QUE SON LAS NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES
Según la LOGSE (1990), el concepto de N.E.E. está en relación con la
idea de diversidad de los alumnos y se concreta en la:
"La atención a aquellos alumnos que, de forma complementaria y más
especializada, precisan de otro tipo de ayudas menos usuales, bien sea temporal
o permanentemente".
El término “alumnos con necesidades educativas especiales” fue
acuñado en el informe Warnock (1981) para definir a aquellos alumnos que
presentan unas dificultades de aprendizaje que hace necesario disponer de
recursos educativos especiales para atenderlas.
“Un alumno tiene necesidades educativas especiales cuando presenta
dificultades mayores que el resto de los alumnos para acceder a los
aprendizajes que se determinan en el currículo que le corresponde por su edad
(bien por causas internas, por dificultades o carencias en el entorno
sociofamiliar o por una historia de aprendizaje desajustada) y necesita, para
compensar dichas dificultades, adaptaciones de acceso y/o adaptaciones
curriculares significativas en varias áreas del currículo”
(CNREE, 1992, pág. 20).
Uno de los enfoques consiste en considerar únicamente como necesidades
educación especial aquellas que precisan para su solución algo más que la
habilidad del profesor de la clase es decir que se necesita la intervención o
apoyo del profesor o la creación de una situación de aprendizaje alternativa
para el alumno. BRENAN. W. (1.988) El currículo para niños con necesidades
especiales. Editorial Siglo XXI de España Editores. Madrid.
- NECESIDADES
EDUCATIVAS ESPECIALES
"Conjunto de medios (materiales, arquitectónicos, metodológicos,
curriculares y profesionales) que es preciso instrumentalizar para la educación
de alumnos que por diferentes razones, temporalmente o de manera permanente no
están en condiciones de evolucionar hacia la autonomía personal y la
integración social con los medios que habitualmente están a disposición de la
escuela ordinaria" (Puigdellívol, 1999:62).
Se cree que alrededor del 20% de los niños necesitan algún tipo de
educación especializada a lo largo de su escolarización. La gran mayoría de
ellos tienen problemas que se resolverán dentro de las escuelas ordinarias;
sólo una pequeña minoría de las ayudas educativas especializadas pueden
requerir, por su mayor exigencia y complejidad, la existencia de medios,
centros y un conjunto de servicios que permitan asegurar que la evaluación se
ajuste a las necesidades de esos niños.
En cada escuela y en cada clase hay un ciclo de evaluación,
planificación, enseñanza y revisión de las necesidades de todos los niños. Esos
estudios generales tienen en cuenta el amplio abanico de habilidades, aptitudes
e intereses que cada chico trae a la escuela. La mayoría de los niños aprenden
y progresan dentro de estos condicionamientos locales. Pero quienes encuentran
dificultad en ello pueden tener lo que se ha denominado necesidades educativas
especiales.
Se considera que un niño tiene una dificultad especial si muestra una
mayor dificultad para aprender que el resto de los niños de su misma edad; si
tiene una disfunción que le impide o dificulta hacer uso de las facilidades
educativas de un cierto nivel proporcionadas a los de la misma edad en las
escuelas de su zona y nivel.
La amplitud de estas dificultades afecta a la habilidad de los niños
para aprender y progresar en la escuela y será inducida por una variedad de
factores, que incluye las disponibilidades escolares, la disponibilidad de
ayudas adicionales y la etapa en la que la dificultad haya sido inicialmente
identificada.
Alumno/a con necesidades educativas especiales es aquel que
"requiere durante su escolarización o parte de ella, determinados apoyos y
atenciones educativas específicas derivadas dediscapacidades físicas, psíquicas
o sensoriales, de sobredotación intelectual, de trastornos graves de conducta o
por hallarse en situación desfavorecida como consecuencia de factores sociales,
económicos, culturales, de salud y otras semejantes." (Art. 1, Decreto
217/2000, B.O.A. 27 de Diciembre de 2000)
N.E.E.S “ Término normalizador y no discriminatorio. Se pone el acento
en los recursos educativos que la escuelaNprecisa para responder,
adecuadamente, a las necesidades que cualquier alumno pueda presentar a lo
largo de suNescolaridad, cualquiera que sea su origen y su carácter. Se
entiende además que las necesidades educativas de un alumno tienen un carácter
relativo e interactivo. Las dificultades de aprendizaje de los alumnos tienen
un carácter fundamentalmente interactivo, pues dependen tanto de las
características personales del alumno como de lascaracterísticas del entorno
educativo en el que se desenvuelve y la respuesta educativa que se le ofrece.
Un alumno presenta necesidades educativas especiales cuando tiene
dificultades mayores que la del resto de los alumnos para acceder al currículo
común de su edad y necesita para compensar esas dificultades unas
condiciones especialmente adaptades en los diferentes elementos de la propuesta
curricular ordinaria y/o la provisión de unos recursos específicos distintos de
los que la escuela ofrece a la mayoría de los alumnos (MEC)."EDUCACIÓN
ESPECIAL" Ed. Pearson Educación. Coordinadora; Rosalía E. Aranda
Redruello.
PRESTACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO PARA
PERSONAS CON NEE
El servicio educativo es el conjunto de
políticas, normas jurídicas y modalidades educativas entre las que se destacan:
formal (estructura en niveles y grados), no formal (programas y estrategias) e
informal; también a las instituciones educativas de los diferentes niveles y
modalidades con funciones educativas, culturales y recreativas; además, a los
recursos humanos, metodológicos, tecnológicos, materiales, administrativos y financieros
que están articulados en procesos y estructuras para alcanzar los objetivos,
fines y principios de la educación (artículo 2, Ley General de Educación, Ley
115 de 1994).
Tiene como objeto la formación permanente,
personal, cultural y social del estudiante; se fundamenta en una concepción integral del ser,
de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes (artículo 1). Este objeto cubre
a todos los estudiantes que acceden a las diferentes propuestas de formación
educativa, en las modalidades establecidas e incluye a las personas con NEE .
La prestación del servicio para esta
población se organiza y oferta en las instituciones educativas de los sectores
oficial y privado y en las de carácter comunitario, solidario cooperativo o sin
ánimo de lucro del país.
FUNDAMENTACION CONCEPTUAL PARA LA ATENCION
EN EL SERVICIO EDUCATIVO A ESTUDIANTES CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES
-NEE
Es deber del Estado establecer directrices
para la prestación de este servicio, así como atender a factores que favorezcan
la calidad de la educación y el mejoramiento, además de velar por la
cualificación y formación de los educadores, la promoción del talento humano,
los recursos y métodos educativos, la innovación e investigación educativa y
pedagógica, la orientación educativa, pedagógica y profesional, la inspección y
evaluación del proceso educativo.
En la medida que se dispone de unas
políticas, normas, concepciones e infraestructura para el desarrollo de propuestas de formación para
niños, niñas, jóvenes y adultos del país, se espera que estas den respuesta
educativa a la población con NEE, que requiere ser orientada mediante diversas
herramientas e innovaciones en proyectos y prácticas, que faciliten el acceso,
la permanencia y la promoción en las modalidades
educativas.
1.1 APORTES DEL MODELO SOCIAL DE LAS NEE A
LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL PAÍS
El modelo social de las NEE plantea esta
condición en términos de situación, lo cual quiere decir que es el resultado de
las interacciones entre las condiciones individuales de la persona y las
características del entorno físico, social y cultural en que se encuentra.
Significa, además, que la situación de NEE no sólo compromete a quien la
presenta sino que implica la participación social y cultural de sectores como
salud, educación, trabajo y comunicaciones y por lo tanto su atención es una
responsabilidad social. Este planteamiento hace necesaria la transformación de
concepciones y prácticas en torno a las personas con NEE y a la reflexión
respecto a procesos de desarrollo humano del país, todo ello desde el referente
de los derechos humanos.
El modelo de las NEE está soportado en
componentes sociales y fundamentos que se deben tener en cuenta en la
prestación del servicio educativo.
Componentes
sociales
Los componentes sociales constituyen un
marco referencial que orienta el diseño de políticas y servicios para las
personas con NEE, posibilitan la articulación de discursos y la unidad de
criterios en la atención, sin afectar las condiciones contextuales del servicio
educativo en el P aís. FUNDAMENTACION
CONCEPTUAL PARA LA ATENCION EN EL SERVICIO EDUCATIVO A ESTUDIANTES CON
NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES -NEE
DERECHOS HUMANOS
El tema de los derechos humanos ha
posesionado su discurso de valoración a las condiciones que por mandato
constitucional debe tener todo ser humano y ha venido ganando terreno en virtud
de la demanda por mayor libertad y reconocimiento en la comunidad de grupos
sociales específicos como las mujeres, los grupos étnicos, la niñez y los
adolescentes, el cual se ha extendido a la población con NEE. Se reconoce la acción
positiva de los derechos humanos en la medida que ha abierto espacios
institucionales, permitiendo a los diferentes sujetos de un país constituirse
en sujetos de derecho y, por consiguiente, ha dado instrumentos para su
exigibilidad y su consecuente vigencia social.
El principal aporte de este principio de
los derechos humanos es el restablecimiento de la unidad entre sujeto social y
sujeto de derecho, que había sido rota tanto por las concepciones realistas que
negaron la importancia del derecho en el accionar social, como por las
concepciones positivistas e institucionalistas que desvincularon al titular del
derecho, de su construcción social; implica asumir que el sujeto social constituye
sobre todo, un sujeto autoreflexivo que debe someterse a la crítica permanente
en la relación con el otro y su participación en todos los espacios sociales y
que está condicionada por los ciclos de vida.
La Constitución Política de 1991, en su
artículo 5, reconoce que las personas con NEE tienen derecho a acceder a una
educación de calidad a lo largo de toda la vida, que promueva su desarrollo
integral, su independencia y su participación, en condiciones de igualdad, en
los ámbitos público y privado. Para cumplir este mandato el servicio educativo
debe:
• Asegurar que los estudiantes con NEE y
sus familias tengan acceso a la información sobre la oferta educativa existente
para que puedan ejercer su derecho a elegir.
• Promover acciones como campañas
informativas, para reconocer los derechos que aplican a las personas con NEE.
• Garantizar el acceso a la educación de
calidad, en todos los niveles y modalidades educativas.
• Impulsar proyectos que promuevan
principios de respeto a la diferencia y que la valoren como una posibilidad de
aprendizaje social.
• Procurar que los estudiantes con NEE
reciban las ayudas técnicas, pedagógicas, materiales de enseñanza y aprendizaje
que les permitan el acceso y la participación en actividades curriculares.
• Promover el acceso a subsidios, estímulos
y recursos de financiamiento a estudiantes con NEE, bajo las estrategias que
establece el Estado.
• Diseñar y aplicar estándares de calidad
para las instituciones públicas y privadas, que garanticen condiciones
educativas óptimas dentro del marco de los derechos humanos de las personas con
NEE.
FUNDAMENTACION CONCEPTUAL PARA LA ATENCION
EN EL SERVICIO EDUCATIVO A ESTUDIANTES CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES
-NEE
• Garantizar que se expidan certificados oficiales
que reconozcan las competencias, destrezas y conocimientos adquiridos por las p
e r s o n a s c o n N E E en el proceso
de aprendizaje.
• Velar por el cumplimiento de los
principios de igualdad, no discriminación y buen trato de las personas con NEE
contemplados en las Normas Uniformes
sobre la igualdad de oportunidades para las personas con NEE
• Diseñar lineamientos para la formación de
docentes, en el marco de la diversidad, en los programas iniciales y de
actualización.
• Identificar currículos de las Facultades
de Educación, que forman maestros sensibilizados para atender la diversidad de
la población, con el propósito de fortalecerlos.
• Establecer mecanismos de coordinación
entre las instituciones que tienen programas de atención directa a personas con
NEE y las Facultades de Educación, para concertar las necesidades de la
formación de los maestros y la puesta en marcha de proyectos de investigación,
de prácticas y propuestas de extensión a padres de familia, administradores y
líderes comunitarios.
• Establecer foros permanentes de discusión
sobre los avances de estrategias y el cambio hacia la no discriminación.
• Incluir en todos los niveles de la
educación, programas de democracia y valores frente al reconocimiento de los
derechos de las personas en condición de NEE.
La cultura de la valoración de la diferencia
fundamentada en derechos humanos ha de desarrollarse
y difundirse ampliamente para favorecer que la persona con NEE logre altos
niveles de desarrollo humano y participación.
1.1.1.2. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y
EQUIDAD
La educación para la población con NEE
reconoce que entre los seres humanos existe infinidad de diferencias, derivadas
de su género, raza, religión, cultura, posibilidades de aprendizaje, entre
otras; esta concepción lleva a que los sistemas del Estado garanticen la
igualdad de oportunidades a todos los servicios, no sólo por el hecho de ser
ciudadanos, sino por su condición humana.
Los derechos humanos de las personas con
NEE. Resolución de la Comisión de Derechos Humanos 2003/49FUNDAMENTACION
CONCEPTUAL PARA LA ATENCION EN EL SERVICIO EDUCATIVO A
ESTUDIANTES CON NECESIDADES EDUCATIVAS
ESPECIALES -NEE
En nuestro país, la igualdad de
oportunidades, puede hacerse mediante la construcción y puesta en marcha de la
“Política Pública para las NEE” la cual contempla el desarrollo de tareas
específicas en las áreas de construcción de entornos protectores y prevención
de la NEE; rehabilitación con participación familiar, social y la igualdad de
oportunidades para la accesibilidad al medio físico y al transporte; el acceso
a las comunicaciones, a la recreación, al deporte y la cultura; el
aprovechamiento del tiempo libre, la participación educativa y laboral.
